川報集團特派記者 劉佳 張守帥 王成棟 李欣憶
3月5日下午，出席十四屆全國人大四次會議的四川代表團舉行全體會議，集中審議政府工作報告。大家表示，政府工作報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，講成績既有不凡又有不易，作部署既講思想又講思路，彰顯民生關(guān)切，傳遞發(fā)展信心，有政治高度、思想深度、民生溫度，極大凝聚人心、振奮人心、鼓舞人心，是一篇求真務(wù)實、催人奮進的好報告。
代表們表示，將緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、“十五五”規(guī)劃落地等重點任務(wù)，真抓實干、擔當作為，努力以一域之光為全局添彩，為全國發(fā)展大局貢獻更多四川力量。
發(fā)言中，代表們還就打造“戰(zhàn)略科技力量第四極”、以地方民俗文化助力文旅融合發(fā)展、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、針對“出生率降低”問題推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)、以高質(zhì)量信息服務(wù)推動數(shù)智鄉(xiāng)村振興、發(fā)展適應(yīng)人口老齡化的衛(wèi)生健康事業(yè)、鎖定“十五五”規(guī)劃目標加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、立足基層實踐建言鄉(xiāng)村振興與失獨老人保障等提出建議。
全國人大代表、中國科學院光電所所長羅先剛：
打造“戰(zhàn)略科技力量第四極”
【報告這樣說】
加快高水平科技自立自強
科技強則國家強。當前，國家已布局京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大科技創(chuàng)新前沿陣地。如同一把國之利器的鋒刃，若要利器在手、制勝未來，還需要打造穩(wěn)固有力的戰(zhàn)略把手。以成渝地區(qū)為中心建設(shè)“戰(zhàn)略科技力量第四極”，與其他三大極點形成“鋒刃+把手”協(xié)同格局，將為我國2035年建成科技強國提供戰(zhàn)略縱深與持久動力。
近幾年來，成渝地區(qū)經(jīng)濟和科技實力快速發(fā)展，2025年，川渝經(jīng)濟總量突破10萬億元，穩(wěn)居全國經(jīng)濟“第四極”。然而，與其他三大區(qū)域相比，仍面臨資源集聚不足、高端人才流失等問題。根據(jù)黨中央對“十五五”規(guī)劃的要求，“提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級”已成為下一步的區(qū)域發(fā)展重點，其中加快科技創(chuàng)新尤為迫切。
為更好服務(wù)科技強國戰(zhàn)略，建議國家加強頂層設(shè)計，在成渝地區(qū)加快建設(shè)“戰(zhàn)略科技力量第四極”，從兩個方面給予支持：
第一，強化創(chuàng)新政策賦能。建議在國家層面設(shè)置創(chuàng)新平臺前置專項計劃，鼓勵根據(jù)特色資源稟賦自主設(shè)立體系化的創(chuàng)新平臺，并將平臺納入國家級科技體系認可和管理。
第二，加大戰(zhàn)略資源投入。綜合考慮歷史沉淀、三線精神和文化傳承，建議國家給予專項支持：一是在國家先期布局的基礎(chǔ)上，給予“兩重”西部科技專項政策包；二是充分發(fā)揮高能級平臺溢出效應(yīng)，給予專項項目支持，推動科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。
全國人大代表、四川長虹電子控股集團董事長柳江：
用創(chuàng)新成果讓“老樹”發(fā)“新芽”
【報告這樣說】
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
“報告對強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作出重要部署，充分體現(xiàn)了黨和國家對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)的高度重視和殷切期望。”柳江在發(fā)言時說，長虹始終把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動力，用豐富創(chuàng)新成果讓長虹這棵“老樹”不斷萌發(fā)“新芽”。
長虹歷來就有“產(chǎn)業(yè)報國”的基因，“十四五”時期完成一系列“卡脖子”技術(shù)和重大技術(shù)創(chuàng)新項目攻關(guān)，為航空航天、深海探測、5G通信等提供支撐。特別是近年來推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，培育了一批基礎(chǔ)制造領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。柳江舉例，2007年長虹收購瀕臨破產(chǎn)的華意后，通過升級改造、優(yōu)化管理，大幅提升效率，實現(xiàn)5秒下線一臺冰箱壓縮機，一躍成為全球第一大冰箱壓縮機生產(chǎn)企業(yè)，全球每3臺冰箱就有1臺的壓縮機是長虹生產(chǎn)。
他認為，打造創(chuàng)新聯(lián)合體必須聚焦開放協(xié)同抓創(chuàng)新。企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)端、應(yīng)用端發(fā)力，與基礎(chǔ)端、理論端的科研院所、高等院校加強協(xié)同，培育良好的創(chuàng)新生態(tài)。長虹與中國工程物理研究院聯(lián)合開展Flash放療設(shè)備研發(fā)，取得良好成效。
他建議國家有關(guān)部門在高新技術(shù)標準制定、技術(shù)審查等方面加快進度，助力企業(yè)搶抓市場機遇。同時，建立更有耐心的高新技術(shù)支持政策和更加寬松的創(chuàng)新容錯糾錯機制，幫助企業(yè)進一步堅定創(chuàng)新的信心決心。
全國人大代表、中國移動四川公司董事長馬奎：
提高信息服務(wù)質(zhì)量，推動數(shù)智鄉(xiāng)村振興
【報告這樣說】
進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效
馬奎親身經(jīng)歷了我國移動通信產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，見證了這些技術(shù)變革如何落地生根、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。他介紹，四川已實現(xiàn)行政村“村村通5G”“村村通寬帶”，千兆網(wǎng)絡(luò)到村入戶，這讓四川縣域經(jīng)濟特色富民產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機，也讓鄉(xiāng)村治理更加智慧、精準、高效。
聚焦為鄉(xiāng)村提供更高質(zhì)量信息服務(wù)，馬奎建議：首先，進一步加大農(nóng)村新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，持續(xù)推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)從完善覆蓋向提質(zhì)提速升級，不斷拓寬“信息高速路”，釋放信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的促進作用。
其次，從國家層面進一步降低縣域特色富民產(chǎn)業(yè)用數(shù)用智門檻。具體來說，大力推動縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)開展技術(shù)改造和創(chuàng)新，推動縣域富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。同時，鼓勵和支持通信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)推廣一批低成本、易運維、見效快的輕量化數(shù)智應(yīng)用和解決方案。
再者，進一步加大對成渝地區(qū)智算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。充分利用四川的資源優(yōu)勢，加大政策、資金、人才等方面的傾斜支持力度，扶持成渝地區(qū)智算設(shè)備研發(fā)、算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、算力應(yīng)用場景拓展，賦能鄉(xiāng)村治理、智慧農(nóng)業(yè)以及遠程醫(yī)療教育等民生服務(wù)。
全國人大代表、甘孜州州長馮發(fā)貴：
進一步發(fā)揮甘孜州戰(zhàn)略要地的作用
【報告這樣說】
加快民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)步伐
馮發(fā)貴說，近年來，在黨中央、國務(wù)院和省委省政府支持下，甘孜州在穩(wěn)藏安康、生態(tài)屏障、內(nèi)生造血3個方面發(fā)生了巨大變化。
放眼“十五五”，馮發(fā)貴針對四川涉藏地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出四個方面建議，以進一步發(fā)揮甘孜州戰(zhàn)略要地的作用。
首先，建設(shè)交通大通道。支持建設(shè)川藏、川滇、川青等富民安康戰(zhàn)略大通道，如G4218、S95青海稱多縣至四川石渠縣、云南麗江至四川稻城亞丁高速公路，以及成都經(jīng)甘孜至格爾木鐵路等項目。
其次，建設(shè)電力大通道。甘孜州是國家西南水風光一體化基地的重要組成部分，但現(xiàn)有的兩條特高壓建成即滿負荷。因此，建議支持建設(shè)金上第二回和甘孜中、甘孜北特高壓工程。
再者，發(fā)展算電產(chǎn)業(yè)。甘孜州清潔能源可開發(fā)量達2.5億千瓦，年平均氣溫僅7.8攝氏度，具備發(fā)展算電產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。建議將甘孜州納入成渝國家樞紐節(jié)點天府數(shù)據(jù)中心集群的重要拓展區(qū)，并給予政策和規(guī)劃支持。
最后，支持建強教育衛(wèi)生人才隊伍。甘孜州的教師、醫(yī)生“引不進、留不住”問題突出。建議中央和四川省級層面制定穩(wěn)定和引進涉藏州縣教育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才政策措施，適當提高專業(yè)技術(shù)崗位比例，在待遇留人等方面給予支持。
全國人大代表、自貢市沿灘區(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)高灘村黨支部書記曾道群：
以地方民俗文化助力文旅融合發(fā)展
【報告這樣說】
深化農(nóng)文旅等融合發(fā)展
政府工作報告中關(guān)于推進文旅融合發(fā)展、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)容，讓曾道群很激動。她說，今年春節(jié)假期，自貢彩燈再度爆火出圈，全網(wǎng)傳播量突破22億次。作為國家文化出口基地，全球92%的花燈出自自貢，點亮80多個國家和地區(qū)，11家企業(yè)入選國家文化出口重點企業(yè)，真正實現(xiàn)從賣燈到傳播中華文化的跨越。不僅如此，自貢市1800余家彩燈及關(guān)聯(lián)企業(yè)帶動超30萬人就業(yè)，讓老手藝成為富民強村的大產(chǎn)業(yè)。
春節(jié)旺季，普通工人日薪超1000元，美工師傅兩三個月就能掙二三十萬元。更讓人欣喜的是，年輕人穿漢服、提燈籠、逛燈會，主動傳承傳播傳統(tǒng)文化。他們對傳統(tǒng)文化的熱愛，既是文化自信的生動寫照，也為文化強國建設(shè)注入青春動能。
為推動文旅融合與鄉(xiāng)村振興銜接，她建議：第一，強化頂層設(shè)計，將自貢彩燈等優(yōu)秀民俗項目納入國家文化出口重點扶持體系，培育世界級品牌。
第二，深化科技賦能，加大民俗文化與數(shù)字技術(shù)融合，推動非遺與3D打印、AR等新技術(shù)結(jié)合，讓傳統(tǒng)民俗煥發(fā)時代光彩。
第三，完善培育體系，推廣自貢彩燈人才培育模式，支持各地依托特色民俗產(chǎn)業(yè)，傳承老手藝、培育新匠人。
第四，推廣融合模式，建議全國推廣“民俗+文旅+鄉(xiāng)村”典型案例，讓民俗文化成為農(nóng)民增收的“聚寶盆”。
全國人大代表、眉山市青神中學校副校長王曉梅：
積極應(yīng)對人口變化，推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)
【報告這樣說】
推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)
作為一名基層教育工作者，王曉梅深切感受到近年來國家對教育的高度重視。她說，政府工作報告為發(fā)展適應(yīng)人口變化的基礎(chǔ)教育指明了具體方向、提供了實干路徑。
王曉梅認為，當前我國人口結(jié)構(gòu)性變化已成為影響經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性變量，“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”矛盾突出，教育資源精準配置難度加大。“但人口變局既是挑戰(zhàn)，更是基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型升級的重大機遇。”王曉梅表示，必須主動識變、科學應(yīng)變，推動基礎(chǔ)教育從規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升、從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。為此，她提出4點建議。
一是構(gòu)建全學段貫通、多部門協(xié)同的資源動態(tài)調(diào)配機制。以地市級為統(tǒng)籌單元，搭建學齡人口全周期監(jiān)測預(yù)警平臺，建立跨學段校舍柔性轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)學位精準供給、資源高效利用。二是實施托幼一體化與縣中振興雙向賦能。大力推進托幼一體化發(fā)展，降低家庭養(yǎng)育成本；全國統(tǒng)籌新建和改擴建一批優(yōu)質(zhì)普通高中，在人口凈流入縣城超前布局學位，讓縣域孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育。三是推進“人工智能+教育”深度融合。將數(shù)字化、智能化融入教育教學全過程，實現(xiàn)因材施教、精準教學，深化教育評價改革，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和綜合素養(yǎng)。四是超前布局全生命周期教育服務(wù)體系。盤活資源，建設(shè)老年大學、代際融合教育基地，構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程的終身教育網(wǎng)絡(luò)。
全國人大代表、中國科學院院士楊正林：
加快構(gòu)建與老齡化進程相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
【報告這樣說】
實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
作為醫(yī)務(wù)工作者和科研人員，楊正林對當前人口老齡化下的醫(yī)療健康和醫(yī)學科技尤其關(guān)注。他說，目前我國人口老齡化趨勢明顯，老年群體醫(yī)療需求呈現(xiàn)慢性病高發(fā)、多病共存等特征，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提出結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。
楊正林建議從兩個方面加快構(gòu)建與老齡化進程相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
首先是優(yōu)化資源配置，完善老年醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)布局。四川等中西部地區(qū)不同程度存在醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡、發(fā)展不平衡的問題，無法適應(yīng)老齡化醫(yī)療需求。楊正林建議，加強對中西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。特別是結(jié)合老年人口、疾病分布特征，加大醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生人才重點向基層傾斜力度。
其次是加大衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新力度，賦能老年健康服務(wù)。楊正林表示，當前，以人工智能、基因編輯、腦機接口等為代表的新技術(shù)、新方法、新模式層出不窮，成渝地區(qū)作為國家重要的科技創(chuàng)新中心，新技術(shù)、新藥品研發(fā)的比較優(yōu)勢明顯。因此，建議國家加大對成渝地區(qū)在適應(yīng)老齡化醫(yī)療健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新的投入力度，推動研發(fā)更多先進診療設(shè)備、創(chuàng)新藥物和醫(yī)療技術(shù)。
全國人大代表、資陽市安岳縣文化鎮(zhèn)隆恩村黨支部書記劉艷英：
完善糧經(jīng)統(tǒng)籌發(fā)展和失獨老人幫扶政策
【報告這樣說】
扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
劉艷英說，作為一名來自基層的代表，她見證了國省戰(zhàn)略部署在基層落地生根的生動實踐，深切體會到政策紅利給鄉(xiāng)村帶來的巨大變遷。
劉艷英介紹，隆恩村搶抓脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等機遇，從“鎮(zhèn)域薄弱村”成長為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。產(chǎn)業(yè)培育方面，依托“中國檸檬之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，帶動90%以上農(nóng)戶種植檸檬近2000畝，以國家3A級景區(qū)悅緣花谷為核心發(fā)展農(nóng)旅融合，年吸引游客近20萬人次；集體經(jīng)濟方面，利用宅基地改革契機盤活閑置資源，探索跨村聯(lián)營，成為全縣首個集體經(jīng)濟分紅村，2025年村民人均收入較10年前增長超過3倍；治理上，推行“新風管家”模式，實現(xiàn)小事不出組、大事不出村。
劉艷英提出兩個方面建議：一是提高丘陵地區(qū)土地資源利用效益。針對川中丘陵耕地碎片化、適度規(guī)模經(jīng)營不充分等困難，建議國家層面完善糧經(jīng)統(tǒng)籌發(fā)展政策，允許坡地糧經(jīng)復(fù)合種植；優(yōu)化高標準農(nóng)田建設(shè)支持政策；強化適度規(guī)模經(jīng)營扶持政策；加大“五小水利”等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度；加強耕林園地規(guī)劃成果運用，實現(xiàn)地盡其利。二是構(gòu)建失獨老人全方位幫扶政策體系。建議國家在經(jīng)濟保障、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、精神關(guān)愛等方面統(tǒng)籌完善幫扶政策。
編輯：譚鵬
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