（一）
新時(shí)代的中國是如何走向高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展之路的？長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一扇窗，給人以答案。
中國式現(xiàn)代化的各種考題，幾乎都能在這里找到考場。
思想是前行的燈塔。長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾幸福安康。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一國家重大戰(zhàn)略。
明方向。2016年1月，總書記深刻指出：“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力”。
講方法。2018年4月，要求正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。
繪藍(lán)圖。2020年11月，強(qiáng)調(diào)“使長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍”。
劃重點(diǎn)。2023年10月，要求“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)政策協(xié)同和工作協(xié)同”。
從重慶、湖北武漢到江蘇南京、江西南昌，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展從“推動(dòng)”、“深入”到“全面”、“進(jìn)一步”，10年4場座談會(huì)，多次前往長江上、中、下游調(diào)研，總書記謀篇布局，蘊(yùn)含著我們黨治國理政的認(rèn)識(shí)論、方法論、實(shí)踐論。
“現(xiàn)在路子是對(duì)的，要繼續(xù)走下去。”
這是一條高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路。
沿著這條道路，10年來，長江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例由67%提升到96.5%，地區(qū)生產(chǎn)總值全國占比由42.2%提高到47.3%，居民人均可支配收入從2.3萬元提高到4.4萬元、增長91%。
發(fā)展和保護(hù)、立新與破舊、全局和一域，從這三組關(guān)系出發(fā)，我們可以更深刻領(lǐng)悟如何在實(shí)踐中融會(huì)貫通習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想與習(xí)近平生態(tài)文明思想，更深入把握中國經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
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處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，中國持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。
無論未來長江經(jīng)濟(jì)帶怎么發(fā)展、發(fā)展到哪個(gè)階段，中華民族都不可能離開長江的哺育。“要從人與自然和諧共生的生命共同體出發(fā)，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展，把長江保護(hù)好。”
年1月，首次推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開。習(xí)近平總書記指出，“今天可能要讓你們失望了，這次討論的不是發(fā)展問題，而是保護(hù)的問題”“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。
“化工圍江”，一度為“頑疾”。
長江湖北石首段，臨江化工企業(yè)楚源集團(tuán)，是當(dāng)?shù)丶{稅大戶，也曾是排污大戶?？倳浽谧剷?huì)上“解剖麻雀”，“環(huán)保部門動(dòng)真格嚴(yán)查，開出2700多萬元的長江流域‘史上最大環(huán)保罰單’”，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
清空岸線1公里內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)，投入數(shù)億元進(jìn)行環(huán)保改造，進(jìn)軍循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域……如今的楚源涅盤新生。
破解“化工圍江”，根本在于走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
總書記指出：“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。”
四川宜賓，立足鋰礦和水電資源稟賦，開辟動(dòng)力電池賽道、搶位數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)海，產(chǎn)業(yè)支柱從“一黑一白”變?yōu)?ldquo;一綠一藍(lán)”……以資源優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展優(yōu)勢(shì)；
江蘇常州新北區(qū)，形成“生態(tài)修復(fù)反哺產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)溢價(jià)支撐生態(tài)保護(hù)”的良性循環(huán)……以模式創(chuàng)新增發(fā)展效能；
“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫，守住管住生態(tài)紅線，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”，長江經(jīng)濟(jì)帶必將在探索新路徑上走得更遠(yuǎn)。
今天全社會(huì)用電中，綠電占比近四成；6000多家國家級(jí)綠色工廠，引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)……
年中國國際形象全球調(diào)查報(bào)告顯示，“綠水青山就是金山銀山”獲近八成國際民意認(rèn)同。今天的中國，綠水青山成為亮麗底色。
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統(tǒng)籌好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中國不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
長江沿岸長期積累了傳統(tǒng)落后產(chǎn)能，體量很大、風(fēng)險(xiǎn)很多，動(dòng)能疲軟……如何破解這一難題？
“要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能，破除無效供給”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，增加有效供給，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群”。
曾被稱為“不東不西”的安徽，因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作，2024年地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破5萬億元，過去10多年連續(xù)跨越4個(gè)萬億元級(jí)臺(tái)階。合肥更是逆襲為科創(chuàng)之城，交出千萬人口與萬億GDP共振的“雙萬”成績單。
“先天不足”，何以圖強(qiáng)？
“要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，把長江經(jīng)濟(jì)帶的科研優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”黨的創(chuàng)新理論中有思路、有方法。
“有舍”才能“有得”。騰籠換鳥，為培育新動(dòng)能留出空間。
合肥西郊，科學(xué)島。不是“脫實(shí)向虛掙快錢”，也不搞“撿到筐里都是菜”，而是運(yùn)行2個(gè)國家大科學(xué)裝置，布局7個(gè)研究單元，超3000名科研人員匯集。有人感慨：最好的地段，最美的風(fēng)景，合肥把它留給了科技創(chuàng)新。
“強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，以創(chuàng)新聚變助推產(chǎn)業(yè)裂變，向新向優(yōu)發(fā)展的沃土更豐厚。
“傳統(tǒng)”也能“煥新”。科技賦能，為更新舊動(dòng)能創(chuàng)造條件。
貴州實(shí)施“富礦精開”，磷礦從“肥料”到新能源材料，煤礦由“黑煤”變高端面料；湖北黃石，機(jī)器“織”出的電子級(jí)玻璃纖維布，應(yīng)用于手機(jī)電路板、汽車電路板等領(lǐng)域……
用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，就能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。
“十四五”時(shí)期，中國創(chuàng)新指數(shù)首次躋身全球前十。
把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉，高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的中國動(dòng)能澎湃、活力奔涌。
（四）
把握好全局和一域的關(guān)系，找準(zhǔn)在全國大局中的戰(zhàn)略定位，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，中國形成強(qiáng)大發(fā)展勢(shì)能。
“把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合”；
“沿江省市要堅(jiān)持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享，增強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性”。
習(xí)近平總書記的重要論述，彰顯的是系統(tǒng)思維和方法。不妨從長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)踐來深化認(rèn)識(shí)。
滬蘇浙交界處的上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，2019年11月開啟了關(guān)于生態(tài)綠色一體化發(fā)展的探索。如今，不是一座城，何以“勝似一座城”？
管理“一盤棋”，不改變行政隸屬，打破行政邊界約束，“三個(gè)章變一個(gè)章”。
規(guī)劃“一張圖”，規(guī)劃共編、共研、共推、共議，2000多平方公里區(qū)域有了統(tǒng)一遵循。
市場“一體化”，企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)異地互認(rèn)，“E企融”跨域授信，市場要素暢通流動(dòng)。
項(xiàng)目“一個(gè)庫”，統(tǒng)一制度規(guī)范和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，重大項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、審批、施工互通聯(lián)動(dòng)。
監(jiān)管“一把尺”，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”，巡河不再分彼此，不再分岸線。
民生“一卡通”，辦事大廳、民生窗口涉及的3877個(gè)事項(xiàng)，全部可以跨域通辦。
“六個(gè)一”，一體化、高質(zhì)量是關(guān)鍵。通過共商共治、共建共享，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)現(xiàn)共生共贏，2025年12月被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
四川廣安和重慶相連，川渝“牽手”進(jìn)而“聯(lián)手”。“省際邊緣地帶”變?yōu)橐蛔缡」步ㄐ鲁牵ㄓ甯咧裥聟^(qū)破土發(fā)芽、茁壯成長。
青海守護(hù)著“中華水塔”，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中，上海、江蘇、浙江東西部協(xié)作，奏出跨越千里的“山海情”。
沿江省市，是生態(tài)共同體，也是利益共同體。
今日中國，從流域治理到城鄉(xiāng)融合，從區(qū)域協(xié)同到市場“五統(tǒng)一、一開放”，各要素合理流動(dòng)，各區(qū)域高效協(xié)作，呈現(xiàn)和合共生、合作共贏的萬千氣象。
“十五五”規(guī)劃建議提出，“發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)”“構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系”。
謀長遠(yuǎn)之勢(shì)，行長久之策，建久安之基。
奔騰的長江，奮進(jìn)的中國，一條高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展之路千帆競發(fā)。（任 平）
編輯：郭成
