□ 鄧斯雨
國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作情況的報(bào)告近日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。報(bào)告顯示，“十四五”以來，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，有效推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，引發(fā)鏈?zhǔn)阶兏?。與此同時(shí)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)。
近年來，我國(guó)以前所未有的戰(zhàn)略定力和改革韌性，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，產(chǎn)學(xué)研深度融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)技術(shù)合同成交金額從2020年的2.83萬億元猛增至2024年的6.84萬億元，增幅達(dá)141.7%。這一歷史性跨越背后，正是產(chǎn)學(xué)研深度融合釋放出的磅礴動(dòng)能。邁向2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，通過深化產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)。
產(chǎn)學(xué)研深度融合，關(guān)鍵在于破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作往往以高校和科研院所為源頭，容易導(dǎo)致科研產(chǎn)出與市場(chǎng)需求脫節(jié)。新時(shí)代，必須強(qiáng)化企業(yè)作為“出題人”“答題人”“閱卷人”的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，企業(yè)以技術(shù)開發(fā)、咨詢和服務(wù)方式委托高校院所的合同金額達(dá)2010.7億元，比2020年增長(zhǎng)1.9倍。這種由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)發(fā)起的創(chuàng)新活動(dòng)，確保了資源配置的精準(zhǔn)性。我們要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府立題、高校破題”的組織模式。讓最貼近市場(chǎng)的企業(yè)來定義攻關(guān)課題，引導(dǎo)科研力量精準(zhǔn)“滴灌”到產(chǎn)業(yè)最渴求處，從而提升國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。
科技強(qiáng)國(guó)的首要基本要素，是擁有強(qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。當(dāng)前，人工智能、半導(dǎo)體、生物制造等前沿領(lǐng)域已成為搶占制高點(diǎn)的必爭(zhēng)之地。2024年，我國(guó)規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長(zhǎng)42%，人工智能等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人仍是制約發(fā)展的“軟肋”。搶占制高點(diǎn)，意味著必須在基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)上取得突破。通過產(chǎn)學(xué)研深度融合，在“無人區(qū)”中尋找新賽道，以高水平科技自立自強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的整體躍升。
深化體制機(jī)制綜合改革，破除成果轉(zhuǎn)化鏈條上的制度藩籬。產(chǎn)學(xué)研融合的深度，很大程度上取決于治理體系和治理能力的高度。近年來，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)的下放，高校院所“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的難題逐步破解，截至2024年年底，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)數(shù)量較2020年增長(zhǎng)21%。但也要清醒地看到，成果轉(zhuǎn)化過程中中試環(huán)節(jié)薄弱、專業(yè)化服務(wù)缺乏等瓶頸依然存在。必須進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同機(jī)制，探索“先使用后付費(fèi)”、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理等創(chuàng)新舉措，保障科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的收益權(quán)。同時(shí)，要大力培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，構(gòu)建覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的金融服務(wù)體系，引入更多“耐心資本”支持原始創(chuàng)新，讓創(chuàng)新的火種轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
人才是創(chuàng)新的第一資源。科技強(qiáng)國(guó)的基本要素之一，是擁有強(qiáng)大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力。產(chǎn)學(xué)研深度融合，本質(zhì)上是人才的深度交融。我們要大力推行校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職，促進(jìn)人才在“學(xué)”與“產(chǎn)”之間雙向流動(dòng)。通過構(gòu)建世界一流的創(chuàng)新生態(tài)，吸引全球頂尖科技人才，不斷壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
展望“十五五”及未來更長(zhǎng)一段時(shí)期，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，不僅是解決當(dāng)下科技競(jìng)爭(zhēng)壓力的權(quán)宜之計(jì)，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本支撐。只要我們錨定目標(biāo)、久久為功，不斷完善新型舉國(guó)體制，就一定能在大國(guó)博弈的科技賽道上穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)從“跟隨”到“引領(lǐng)”的歷史性跨越，將科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)牢牢掌握在自己手中。
?。ㄔd2026年1月5日《光明日?qǐng)?bào)》）
編輯：譚鵬
