北川無人機產業(yè)園。
青山環(huán)抱間，石椅羌寨的羌風民宿雅致宜居，返鄉(xiāng)青年以創(chuàng)業(yè)為橋聯(lián)結城鄉(xiāng)；產業(yè)園區(qū)內，無人機精密零部件生產線有序運轉，技術工人奏響發(fā)展樂章；遠山含黛的村落中，新鮮飽滿的苔子茶、甘甜爽口的青脆李整裝啟程，沿著便捷路網運往全國各地……如今的北川羌族自治縣，城市有活力、鄉(xiāng)村有溫度，產業(yè)有支撐、文旅有魅力，城與鄉(xiāng)各美其美、美美與共，產與旅深度融合、共生共榮，一幅城鄉(xiāng)互動共融、同向發(fā)展的喜人圖景，在羌山大地徐徐鋪展。
城市，讓鄉(xiāng)村更美好；鄉(xiāng)村，讓城市更向往。近年來，北川圍繞“生態(tài)立縣、文旅興縣、工業(yè)富縣、開放活縣、城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展思路，立足縣域實際，將城市和鄉(xiāng)村作為有機整體統(tǒng)籌謀劃，以新型城鎮(zhèn)化建設為牽引，以全面鄉(xiāng)村振興為抓手，在規(guī)劃布局、要素配置、產業(yè)發(fā)展、公共服務等方面協(xié)同發(fā)力，持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿?，推動城鄉(xiāng)居民共享高品質美好生活，穩(wěn)步構建起全方位、高層次、高質量的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，為建成全省民族地區(qū)高質量發(fā)展先行縣筑牢根基。
石椅村游客歡聚一堂。
立體路網重塑“羌城時空” 通途致遠賦能全域融合
城鄉(xiāng)融合，交通先行；要素流動，通道為要。北川錨定城鄉(xiāng)融合發(fā)展大局，以打造綜合交通樞紐為牽引，構建起由高速動脈貫通、全域路網密布、空中走廊延伸的立體化交通體系，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”。
2025年，九綿高速公路全線貫通，如一把金鑰匙打開了羌山山門。作為串聯(lián)川西北黃金旅游帶的交通大動脈，九綿高速大幅縮短了北川與成都、重慶等城市的距離，推動北川深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈“兩小時經濟圈”。它不僅便利了車輛通行，更打破了城鄉(xiāng)要素流動的壁壘，推動城市技術、資本、人才加速下沉，助力北川產業(yè)轉型升級；同時，北川優(yōu)質生態(tài)農產品、獨特羌族文旅資源順勢涌入城市市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向奔赴、互利共贏。數(shù)據見證成效，九綿高速通車后，北川游客量同比增長33.8%，民宿營收大幅提升，城鄉(xiāng)產業(yè)、人員、文化聯(lián)動加速，筑牢了城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎。
對外打通高速動脈，對內織密全域路網。北川同步發(fā)力縣域內路網建設，建成3600余公里公路網絡。路網的暢通，直接激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力，推動城鄉(xiāng)產業(yè)實現(xiàn)精準對接、雙向賦能，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。
在綿陽北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)擂鼓鎮(zhèn)，現(xiàn)代化的農產品產地集配中心應運而生。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材匯集于此，經過專業(yè)化的清洗、分選、加工、包裝后，通過冷鏈物流配送發(fā)往成都、重慶乃至全國各大市場。全域路網的完善，不僅實現(xiàn)了“山貨出山、快遞進村”的雙向暢通，更讓最偏遠的村落無縫融入現(xiàn)代化經濟體系，讓大山里的“土特產”真正變成村民增收致富的“金寶貝”。
此外，北川立足山區(qū)地形特點，主動布局低空交通新業(yè)態(tài)，開辟城鄉(xiāng)融合新路徑。依托全省民族地區(qū)首座A1類通用機場永昌機場、泛美航空學院以及無人機綜合測試基地等優(yōu)勢要素，低空經濟在北川找到了城鄉(xiāng)融合新場景：既能承載羌山高價值鮮活特產，解決山區(qū)物流“最后一公里”難題；又能開展農林病蟲害監(jiān)測與精準施藥，助力鄉(xiāng)村農業(yè)現(xiàn)代化升級；還能實現(xiàn)森林資源的智能巡護、地質災害的快速勘察……
如今，北川低空經濟產業(yè)規(guī)模已達31億元，增長27%以上，一個覆蓋測試認證、人才培養(yǎng)、場景應用的全產業(yè)鏈生態(tài)在北川已具雛形。2025年，以北川為承載地的無人機產業(yè)集群入選四川省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，為山區(qū)城鄉(xiāng)融合提供了可復制、可借鑒的創(chuàng)新路徑。
通泉鎮(zhèn)雙紫村的民宿——“崊又里藝術山房”。
特色產業(yè)同筑“價值共生” 金果飄香凝聚發(fā)展合力
城鄉(xiāng)融合的深度，關鍵在破解要素單向流動困局，實現(xiàn)產業(yè)互嵌、人才互通、價值共生。北川立足山區(qū)資源稟賦，以特色資源為根基、以產業(yè)鏈為紐帶、以人才為支撐，推動鄉(xiāng)村資源與城市動能同頻共振，讓“價值共生”成為城鄉(xiāng)融合的鮮明底色。
作為國家地理標志產品，北川苔子茶打破了“鄉(xiāng)村種植、城市消費”的單一格局，構建起貫通城鄉(xiāng)的完整產業(yè)鏈，成為聯(lián)結城鄉(xiāng)的“價值樞紐”。全縣9.5萬畝茶園扎根鄉(xiāng)村，既是守護生態(tài)的綠色屏障，也是帶動群眾增收的富民產業(yè)——鄉(xiāng)村茶農提供優(yōu)質原料，城鎮(zhèn)園區(qū)負責精深加工，省市兩級龍頭企業(yè)聯(lián)動資源形成產銷閉環(huán)，推動苔子茶從“一片葉子”變身“富民產業(yè)”。目前，苔子茶產業(yè)鏈綜合產值突破8.5億元，帶動2.1萬戶茶農增收，真正讓鄉(xiāng)村“綠水青山”通過城鄉(xiāng)產業(yè)鏈轉化為“金山銀山”。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是城鄉(xiāng)要素互通的重要橋梁。在綿陽北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)曲山鎮(zhèn)石椅村，返鄉(xiāng)青年陳繼春依托村里的苔子茶資源和羌民俗文化，融合城市現(xiàn)代美學理念，打造了特色羌風民宿，搭建起城鄉(xiāng)文旅融合的“連心橋”。城市游客前來體驗采茶制茶、感受羌繡羌宴、跳沙朗吹羌笛，既滿足了對田園生活的向往，也為鄉(xiāng)村帶來消費活力和就業(yè)崗位。同時，城市的設計理念、運營經驗反哺鄉(xiāng)村，讓傳統(tǒng)羌寨煥發(fā)新生機，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文旅共生共贏。據悉，2025年，石椅村接待游客56.04萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7059萬元。
在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，人才是關鍵要素。北川堅持“引才、育才、用才”并舉，推動高端智力“上山下鄉(xiāng)”、本土人才“成長成才”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才雙向賦能。圍繞“五大主導產業(yè)”，北川已建成21個博士工作站，柔性引進學部委員、博士及團隊核心成員百余人，帶動產業(yè)增收超10億元。同時，開發(fā)鄉(xiāng)村振興專崗，擇優(yōu)選派高校畢業(yè)生30人投身鄉(xiāng)村振興一線，實現(xiàn)30個重點村“一村一大”全覆蓋，有效破解基層人才匱乏難題。發(fā)布鄉(xiāng)村振興合伙人“招募令”4期11個，招募合伙人11名，吸引投資超2.6億元。
九皇山幸福美麗鄉(xiāng)村路。
共建共享鑄就“心安之鄉(xiāng)” 民生潤心匯聚羌域溫情
城鄉(xiāng)融合，既要富口袋，也要暖民心；既要強發(fā)展，也要優(yōu)民生。北川堅持以人民為中心的發(fā)展理念，推動城市醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等優(yōu)質公共服務資源下沉，讓鄉(xiāng)村群眾在家門口就能享受到與城市同等便捷、優(yōu)質的服務，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質感。
教育均衡是城鄉(xiāng)融合的重要體現(xiàn)。2025年，北川成功躋身全國首批義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣，這份榮譽的背后，是一個個讓教育公平落地生根的具體實踐。“縣城名師定期來上課，孩子在家門口就能享受到優(yōu)質教育。”擂鼓鎮(zhèn)村民王大姐的感慨，道出了北川教育改革的實效。通過義務教育學校校長教師交流輪崗，近三年已有79名校長教師跨校交流輪崗，打破城鄉(xiāng)校際壁壘；依托城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟和集團化辦學，縣城名校的優(yōu)質課程、先進教學理念同步輻射至全縣所有鄉(xiāng)村學校；智慧教育裝備持續(xù)升級，全縣22所公立學校均配備互動教學終端。推進“網鏈共享計劃”直錄播教室建設，推動基礎教育優(yōu)質資源下沉和遠程共享，讓北川中小學、高中實現(xiàn)了同市級優(yōu)秀學校同上一節(jié)課。
醫(yī)療便捷是群眾最迫切的期盼。北川著力建設緊密型縣域醫(yī)共體，破解山區(qū)群眾“看病難”問題，讓優(yōu)質醫(yī)療資源扎根羌鄉(xiāng)。“以前得跑幾十公里到縣城看病，現(xiàn)在村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能找縣級專家問診，太方便了！”小壩鎮(zhèn)郭大爺，因胸悶不適在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，通過遠程心電診斷系統(tǒng)，3分鐘內就拿到了縣人民醫(yī)院專家的診斷意見。如今，遠程影像、遠程心電診斷系統(tǒng)已實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，“心電一張網”項目獲評國家級榮譽，2025年全年完成遠程診斷1.5萬余例、預警300余例、危急100余例，真正實現(xiàn)“村級檢查、縣級診斷”，讓山區(qū)群眾在家門口就能享受到優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務，切實提升了群眾的獲得感和幸福感。
治理高效賦能民生改善。在永昌鎮(zhèn)，“天府通”數(shù)字化治理平臺成為村民的“掌中管家”，村民通過平臺可一鍵辦理工商注冊登記、社保繳費查詢、養(yǎng)老保險認證等，“不用城里、村里兩頭跑，手指一點就能辦，太省心了。”正在查詢社保繳費情況的村民李大姐豎著大拇指對記者說。
與此同時，深厚的羌族文化成為凝聚人心、聯(lián)結城鄉(xiāng)的精神紐帶。北川加大非遺傳承與保護力度，在吉娜羌寨，古老羌樓得到精心修繕保護，非遺工坊遍地開花，羌繡、羌笛、羌年等非遺文化在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展；“羌年”被列入人類非物質文化遺產代表作名錄，羌年、瓦爾俄足節(jié)等民俗活動常態(tài)化開展，吸引著城鄉(xiāng)群眾共同參與，讓羌鄉(xiāng)文化在活態(tài)傳承中煥發(fā)新生機、展現(xiàn)新魅力……
從立體交通打破時空壁壘，到特色產業(yè)構建價值共生，再到公共服務實現(xiàn)共建共享；從要素雙向流動到人才雙向賦能，從文化活態(tài)傳承到治理效能提升……北川收獲的，不僅有城與鄉(xiāng)的深度融合、協(xié)同發(fā)展，還有發(fā)展理念的革新、發(fā)展形式的多元，更有城鄉(xiāng)居民積極投身發(fā)展、共建美好家園的精氣神。如今，這座充滿活力與溫情的羌鄉(xiāng)小城，正以堅定的步伐、務實的作風，在建設社會主義現(xiàn)代化北川的道路上穩(wěn)步前行，用實干與堅守，書寫著城鄉(xiāng)融合、共同富裕的嶄新篇章。（楊國華 記者 唐舒琪 北川縣委宣傳部供圖）
編輯：郭成
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