身份證明材料備案實(shí)現(xiàn)“一次就好”；
化解歷史遺留問題，三萬戶家庭“申請(qǐng)即辦證”；
“全市通辦”更讓群眾辦事不再奔波；
……
一年來，綿陽市自然資源和規(guī)劃局錨定“雙提雙解”內(nèi)核，以流程再造促效率、數(shù)據(jù)共享破壁壘、服務(wù)延伸暖民心，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦成，可以辦”全面邁向“好辦、快辦、暖心辦”。
圖片由受訪者提供
做“加”法提速度
做“減”法優(yōu)服務(wù)
2025年12月1日，在綿陽市不動(dòng)產(chǎn)登記中心服務(wù)窗口，剛辦完業(yè)務(wù)的房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)辦人王女士一臉輕松。“新推的備案制真方便！企業(yè)材料一年備一次，全年都能用，可算省心又省錢了。”
這項(xiàng)改革，是市自然資源和規(guī)劃局落實(shí)“雙提雙解”的又一務(wù)實(shí)舉措。企業(yè)備案后，后續(xù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取材料，以“數(shù)據(jù)代跑”破解過去材料反復(fù)提交的痛點(diǎn)。
便利背后，是一場“練內(nèi)功、優(yōu)服務(wù)”的自我革新。針對(duì)“提升登記便利度”的需求，2025年市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開展了近20場專題學(xué)習(xí)和10余次頭腦風(fēng)暴，鉆研政策、優(yōu)化流程、升級(jí)系統(tǒng)。
服務(wù)持續(xù)跑出“加速度”。隨著“綿心登”品牌深化，辦事時(shí)限大幅壓縮，同步設(shè)立民營企業(yè)專窗，全程“一對(duì)一”導(dǎo)辦，積極提供延時(shí)服務(wù)、綠色通道和上門服務(wù)。貫徹落實(shí)登記費(fèi)減免政策，全年為超300家小微企業(yè)減免費(fèi)用近15萬元，顯著提升企業(yè)辦事體驗(yàn)與滿意度。2025年7月，面對(duì)一家環(huán)保科技公司廠房多重抵押登記需求，中心主動(dòng)全程跟進(jìn)，僅用3天就同步辦結(jié)國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記和抵押權(quán)首次登記。事后，企業(yè)專程寄來感謝信，為“綿陽速度”與專業(yè)服務(wù)點(diǎn)贊。
既破企業(yè)之難，亦解群眾之憂。針對(duì)公積金貸款購房登記“多頭跑、材料繁”的痛點(diǎn)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心踐行“高效辦成一件事”要求，協(xié)同制定“一件事”服務(wù)規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)、厘清職責(zé)、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)“一窗申請(qǐng)、一次辦成”。
服務(wù)半徑還延伸至田間地頭。農(nóng)房登記辦證服務(wù)專班多次前往鎮(zhèn)村，研究辦證資料缺失、一宅多戶等問題，為村民答疑支招，將不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口搬到村民家門口，在一線收集資料、辦理業(yè)務(wù)、頒發(fā)證書。
農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記的走深走實(shí)，等于為全面鋪開農(nóng)房登記頒證鋪平了道路。
這一系列“加速跑”與“貼心辦”，正是“雙提雙解”的生動(dòng)寫照。
聚焦“急難愁盼”
三萬本“紅本本”背后的破冰之戰(zhàn)
“等了這么多年，紅本本終于拿到了！”2025年9月，手捧嶄新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，家住博雅華庭四期的劉阿姨笑容滿面。去年，綿陽已有三萬多戶家庭像她一樣，告別了“有房無證”的煩憂。
圖片由受訪者提供
一本證，連接的是落戶、入學(xué)、融資等群眾最關(guān)切的切身利益。為破解歷史遺留問題導(dǎo)致的登記難題，市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合多部門組建專班，對(duì)全市100余個(gè)項(xiàng)目“量身定制”解決方案，“面對(duì)面”指出堵點(diǎn)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)問題，清單制跟蹤進(jìn)度，合力攻堅(jiān)。截至2025年10月底，登記在冊的難點(diǎn)項(xiàng)目已全部化解，三萬余套房屋實(shí)現(xiàn)群眾申請(qǐng)即可辦證。
“清舊賬”的同時(shí)，更注重“防新患”。去年，市自然資源部門積極推動(dòng)服務(wù)模式從“被動(dòng)化解”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)治理”：協(xié)調(diào)住建部門推進(jìn)房屋買賣合同網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理；加大與金融、法院等單位的業(yè)務(wù)協(xié)同，探索推行抵押與查封狀態(tài)實(shí)時(shí)核驗(yàn)預(yù)警；同步發(fā)布線上指南、升級(jí)智慧系統(tǒng)，從破解頑疾到提升辦證體驗(yàn)，用行動(dòng)，讓每一本產(chǎn)權(quán)證穩(wěn)穩(wěn)托起百姓的安心與幸福。
通全域，慧民生
數(shù)字化賦能邁入“全市通辦”時(shí)代
如今的綿陽，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記已正式邁入“全市通辦”新階段。
這一變化，得益于綿陽市房產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記“全市通辦”平臺(tái)的建成投用。過去，因縣區(qū)系統(tǒng)不一，群眾辦事難免“多頭跑”。以問題為導(dǎo)向，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心扎實(shí)推動(dòng)業(yè)務(wù)流程、登記平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫、運(yùn)維管理“四統(tǒng)一”，為“全市通辦”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如今，房地產(chǎn)最高額抵押等20余項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)順利實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。市民辦理跨區(qū)域登記業(yè)務(wù)時(shí)，就近就能選擇大廳高效辦理，獲得感和滿意度顯著提升。
“通辦”的底氣，源于扎實(shí)的“內(nèi)功”。目前不動(dòng)產(chǎn)辦理已實(shí)現(xiàn)公安、民政等7部門信息在線核驗(yàn)，群眾不用再來回跑。通過“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“i綿陽”APP，還可隨時(shí)隨地查詢、多項(xiàng)業(yè)務(wù)動(dòng)動(dòng)指頭即可在線辦理。
加快智能化集成，讓服務(wù)矩陣更完善。中心積極搭建跨部門協(xié)同平臺(tái)，借助人臉識(shí)別、電子簽名、在線簽章、電子證照等技術(shù)，進(jìn)一步完善“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”“不動(dòng)產(chǎn)登記+公積金”“不動(dòng)產(chǎn)登記+司法”等線上辦事場景。為銀行、法院、開發(fā)企業(yè)等開通了業(yè)務(wù)延伸端口，推動(dòng)“一件事一次辦”從線下向線上遷移，企業(yè)群眾辦事更方便。
打破數(shù)據(jù)壁壘，拓展智慧場景，綿陽不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)持續(xù)從“能用”“好用”向“愿用”“愛用”深化。2025年，該中心獲評(píng)自然資源部“全國不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著單位”。如今，一張網(wǎng)、一朵云、一套數(shù)據(jù)，正讓市民的獲得感與幸福感觸手可及。
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編輯：譚鵬
