規(guī)范戶外廣告、招牌的設置，對于提升市容環(huán)境有著十分重要的意義。 新華網(wǎng)發(fā)
● 戶外廣告設置人是戶外廣告設施安全管理的責任人，應當每年對戶外廣告設施進行安全檢測
● 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對戶外廣告設施進行安全檢查，對安全檢查不合格的，責令設置人立即整改或者拆除
● 鼓勵戶外廣告設施設置人對戶外廣告設施購買保險
● 戶外廣告和招牌設置不得遮擋（封閉）消防救援門（窗）口，不得影響消防設施、消防安全標志使用，或占用、堵塞消防通道
● 在公共區(qū)域設置經(jīng)營性戶外廣告的，戶外廣告設施設置載體使用權應當通過招標、拍賣等公平競爭方式取得
● 違規(guī)設置的廣告，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期拆除；逾期未拆的，可處1000元以上10000元以下罰款，并依法申請人民法院強制拆除
□ 記者 蘭建春 唐韜
城市治理中，如何管好我們頭頂上的廣告牌？答案來了。
12月29日，記者從市住建委獲悉，新修訂的《綿陽市戶外廣告和招牌設置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2026年1月1日起施行，結合本地實際，強化了安全管控與執(zhí)法保障，以更精細的規(guī)則，切實守護公共安全。
明確廣告牌“第一責任人”
近年來，國內多地廣告牌安全事故屢見報端：某地3米高廣告牌突然倒塌致一男子住院月余；川內某音樂節(jié)大型廣告牌被強風掀落，造成歌迷十級傷殘……此類事件不斷敲響城市公共安全警鐘。法規(guī)明確提出：戶外廣告設置人是戶外廣告設施安全管理的責任人，應當每年對戶外廣告設施進行安全檢測。特別提到，遇大風、暴雨等異常天氣或者危及安全的，應當及時采取安全防范等措施。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對戶外廣告設施進行安全檢查，對安全檢查不合格的，責令設置人立即整改或者拆除。
《辦法》還提到，鼓勵戶外廣告設施設置人對戶外廣告設施購買保險。據(jù)介紹，這一非強制性規(guī)定，通過市場化風險分擔機制，降低設施墜落等事故引發(fā)的人身財產損失風險，給安全多添一道“防護網(wǎng)”。
在消防安全方面，市住建委相關人士介紹，近年來，城區(qū)部分廣告招牌為追求醒目，違規(guī)遮擋建筑窗戶、堵塞消防通道的問題愈發(fā)突出，嚴重威脅消防安全。此次修正明確，戶外廣告和招牌設置不得遮擋（封閉）消防救援門（窗）口，不得影響消防設施、消防安全標志使用，或占用、堵塞消防通道。
這些情形不得設置戶外廣告
《辦法》明確提出，有這些情形之一的，不得設置戶外廣告：利用建筑物屋頂?shù)?；設置方式危及建(構)筑物及其附屬設施安全的；利用危房、違法建(構)筑物的；利用市政公共設施、交通安全設施、交通標志或者妨礙安全視距、影響安全通行的；妨礙無障礙設施正常使用的；遮擋(封閉)消防救援門(窗)口，影響消防設施、 消防安全標志使用，或占用、堵塞消防通道的；妨礙生產經(jīng)營或者居民生活，損害市容市貌的；在國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)等建筑控制地帶或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域設置的；利用樹木，或侵占、損毀城市道路、人行道、公共綠 地等市政公共設施的。
《辦法》提出，在公共區(qū)域設置經(jīng)營性戶外廣告的，戶外廣告設施設置載體 使用權應當通過招標、拍賣等公平競爭方式取得。
相關行政審批部門應當自大型戶外廣告受理申請之日起二十個工作日內依法作出許可或者不予許可的決定，承諾辦結時限可按照優(yōu)化營商環(huán)境相關要求進行優(yōu)化。
《辦法》規(guī)定，臨時大型戶外廣告設置期限應當不超過批準的活動期限。未按照規(guī)定申請延期或者延期未獲得批準的，設置人應當自有效期屆滿之日起兩日內拆除，并恢復原狀。
戶外廣告設施使用電子顯示裝置或者附帶其他夜景光源的，應當根據(jù)設置技術規(guī)范安裝亮度調節(jié)裝置，科學控制亮度和使用時間，避免對周圍環(huán)境造成光污染。
確定禁設戶外廣告路段和區(qū)域
城市不僅要看得到廣告，也要懂得留白。根據(jù)《辦法》，相關部門將組織編制戶外廣告設置專項規(guī)劃，對規(guī)劃區(qū)內戶外廣告的總量和布局進行控制，確定禁止設置戶外廣告的路段、區(qū)域、設施類別。規(guī)劃編制過程中，將通過聽證會、論證會等方式，聽取行業(yè)組織、專家和公眾意見。
針對違規(guī)設置的廣告，執(zhí)法也將有據(jù)可依。以往部分廣告因缺乏強制拆除依據(jù)，導致執(zhí)法困難。此次修正后的《辦法》明確：由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期拆除；逾期未拆的，可處1000元以上10000元以下罰款，并依法申請人民法院強制拆除。
市住建委相關人士表示，請廣告設施設置人、廣大商戶及相關參與方，提前熟悉新規(guī)要求，合規(guī)設置廣告招牌，共同守護安全、整潔、有序的城市環(huán)境。
編輯：李志
