不久前，盤興鐵路開通運營。這條高速鐵路的貫通，補齊了貴州“市市通高鐵”的拼圖，讓貴州成為我國西南地區(qū)首個實現(xiàn)市（州）中心城市高鐵全覆蓋的省份。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，推進城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)。
貴州省檢察機關(guān)自覺找準服務(wù)中心大局著力點，構(gòu)建“省檢察院統(tǒng)籌指導(dǎo)—省第一地區(qū)檢察院牽頭推動—屬地基層檢察院具體落實”的一體化履職模式，全力為鐵路安全運營提供堅強法治保障。
從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變
貴州是沒有平原支撐的省份，而西南陸路交通樞紐、長江經(jīng)濟帶重要組成部分的特殊地理位置，決定了鐵路對于貴州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。
在盤興鐵路開通前，作為貴州省檢察院的派出機構(gòu)、全省唯一一個專門負責(zé)涉鐵案件辦理的檢察院，貴州省第一地區(qū)檢察院將護航鐵路安全作為核心任務(wù)，于今年1月制定《盤興高鐵生產(chǎn)安全公益訴訟專項活動工作方案》，成立專項工作組，先后聯(lián)合省交通運輸廳、鐵路部門對該線路關(guān)鍵標段開展8次現(xiàn)場走訪，既排查路外安全隱患，也緊盯內(nèi)部管理漏洞，形成“數(shù)據(jù)同步、動態(tài)監(jiān)督”的治理格局。
在盤興鐵路試運行階段，第一地區(qū)檢察院聯(lián)合貴陽高鐵工務(wù)段召開座談會，就隱患整改“分級處置”“定期回頭看”等達成共識。截至通車前，累計排查的1500多個安全隱患全部“清零”，推動實現(xiàn)鐵路安全治理從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，從個案辦理向類案治理深化。
三級聯(lián)動織密安全防護網(wǎng)
據(jù)第一地區(qū)檢察院分黨組書記、檢察長韋達鸞介紹，近年來，在貴州省檢察院的部署下，第一地區(qū)檢察院破解“條塊分割”治理難題，構(gòu)建“檢企協(xié)作、路地協(xié)同、三級聯(lián)動”公益訴訟新格局，織密全省鐵路安全防護網(wǎng)，三年來，共推動全省檢察機關(guān)辦理涉鐵公益訴訟案件170余件：
——滬昆線K2165段的新窯橋因年久失修、違規(guī)架設(shè)管道威脅到鐵路安全，貴州省檢察院成立專案組立案調(diào)查，通過召開現(xiàn)場辦公會等方式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門拆除違規(guī)管道、修復(fù)橋梁，相關(guān)經(jīng)驗做法被最高人民檢察院推廣。
——針對某鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)一農(nóng)貿(mào)市場長期違規(guī)占道問題，第一地區(qū)檢察院移交線索后，六盤水市鐘山區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議督促整改未果，遂依法提起訴訟，以“訴”的剛性推動該農(nóng)貿(mào)市場搬遷，消除安全隱患。今年1月，該案入選最高檢與中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合發(fā)布的鐵路沿線安全環(huán)境治理檢察公益訴訟典型案例。
——黃織鐵路沿線曾有45戶村民為解決飲水難題，在鐵路軌道旁私鋪水管，危及鐵路路基和接觸網(wǎng)安全，織金縣檢察院召開聽證會、協(xié)調(diào)會，以“先建安全飲水工程，再拆違規(guī)管道”的方案，既保障村民用水需求，又消除鐵路安全隱患。
……
溫情守護安全出行
鐵路安全不僅體現(xiàn)在線路暢通上，更體現(xiàn)在對特殊群體權(quán)益的保障中。第一地區(qū)檢察院積極推進全省高鐵無障礙環(huán)境建設(shè)，組織干警以“輪椅體驗”模擬殘疾人士出行，直觀感受設(shè)施短板，歷時兩個月進行全域排查，梳理出145個具體問題。同時，與貴州省殘聯(lián)、省盲協(xié)等組織召開10余次座談會，聽取30余名殘疾人士訴求。第一地區(qū)檢察院將線索上報后，貴州省檢察院成立專案組，創(chuàng)新以高鐵站點為“星”，以屬地檢察院為“鏈”的辦案模式，統(tǒng)籌三級檢察院辦案力量，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并匯編形成《貴州省高鐵無障礙法律法規(guī)適用指引》，明確監(jiān)督標準與法律依據(jù)。
此外，從辦理具體案件到推動建立協(xié)作機制，貴州省檢察院同該省住建廳、省殘聯(lián)、中國鐵路成都局集團有限公司簽署《關(guān)于建立貴州省鐵路運輸領(lǐng)域無障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)作機制的意見》，健全交流會商、聯(lián)合調(diào)研等工作機制，為長效治理提供制度保障。
第一地區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門負責(zé)人廖莉告訴記者，該院還牽頭打造了“黔行無礙”鐵路領(lǐng)域無障礙服務(wù)品牌，推動形成“硬件改造+軟件服務(wù)”雙輪驅(qū)動模式，讓特殊群體出行更有溫度。目前，該服務(wù)品牌已累計服務(wù)8萬余人次實現(xiàn)無障礙出行，并于日前獲評第五屆全國檢察機關(guān)優(yōu)秀文化品牌。
記者還了解到，三年來，貴州省檢察機關(guān)強化監(jiān)督辦案，筑牢鐵路安全防線，針對盜竊、破壞鐵路設(shè)施等嚴重影響鐵路安全運行的各類高發(fā)犯罪，辦理各類涉鐵路刑事案件2100余件，追贓挽損數(shù)千萬元，有效維護鐵路運行秩序。針對近年來未成年人乘坐高鐵單獨出行被拐騙、猥褻等情形，第一地區(qū)檢察院聯(lián)合成都鐵路公安局貴陽公安處、中國鐵路成都局集團有限公司貴陽鐵路辦事處出臺《關(guān)于保障未成年人鐵路出行安全的意見》，共護未成年人安全出行。
從線路安全的硬核保障到無障礙服務(wù)的溫情升級，貴州省檢察機關(guān)持續(xù)深化檢察履職，護航“鋼鐵動脈”暢行無阻，為貴州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、平安貴州與法治貴州建設(shè)注入了堅實的檢察動能。
編輯：郭成
